• Главная
  • Новости
  • ЕС против золотых паспортов. Что изменится для желающих получить ВНЖ за инвестиции

ЕС против золотых паспортов. Что изменится для желающих получить ВНЖ за инвестиции

Вторник, 26 февраля 2019
Брюссель призывает страны Евросоюза пересмотреть систему предоставления вида на жительство в обмен на инвестиции. Чем это может обернуться для владельцев второго паспорта?
 

Представленный Европарламенту в начале года доклад Еврокомиссии предлагает ужесточить процедуру выдачи «золотых виз», позволяющих получить вид на жительство или европейский паспорт в обмен на инвестиции в экономику стран ЕC.

Еще в прошлом году Transparency International (TI) опубликовала расследование под названием «Ворота в Европу: внутри темного мира золотых виз». И хотя некоторые высказывания в этих материалах скорее относились к жанру публицистики, обращает внимание то, что в нем, как и в докладе Еврокомиссии, были детально проанализированы программы трех стран — Болгарии, Кипра и Мальты, и была обобщена ситуация в целом по Евросоюзу. По данным TI, с помощью инвесторских программ страны ЕС привлекли с 2007 года в общей сложности около €25 млрд.

В логике развития событий интересны и другие детали. Так, за день до опубликования доклада Transparency International Министерство юстиции Болгарии заявило о предстоящей отмене инвестиционной программы для получения гражданства. В новостях также сообщалось об отзывегражданства у одного из российских бизнесменов — [основателя Yota Cергея Адоньева. — Forbes], но, по данным Reuters, это произошло еще в 2018 году после вскрывшегося факта о судебном разбирательстве в США 20-летней давности.

Вспомнили информационные агентства и недавний случай в Великобритании о первом применении законодательства о неподтвержденных источниках доходов в деле супруги высокопоставленного банкира из страны-члена СНГ [бывшего главы государственного Международного банка Азербайджана Джахангира Гаджиева. — Forbes]. По информации СМИ, она также приехала в Лондон по инвесторской визе. Сейчас в Англии идет пересмотр правил о выдаче таких виз.

Ряд тезисов в этих исследованиях может показаться тенденциозным — например, упоминание «кремлевского списка» и его фигурантов, обратившихся за видами на жительство и/или паспортами стран Евросоюза по программам инвестиций (при этом в документах отмечается, что этот список не является санкционным, а в России его считают достаточно спорным), а также детальный анализ программы Мальты с акцентом на огрехах (хотя все, кто владеет материалом по теме, знает, что Мальта давала и дает множество отказов по заявкам на паспорта без объяснения причин).

Новая прозрачность

Очевидно, что программы выдачи паспортов стран ЕС в обмен на инвестиции, равно как и подходы к ним, еще будут меняться. Об этом говорят и финансовые регуляторы в рамках общего тренда на глобальную прозрачность.

Получив вид на жительство, а в некоторых странах и паспорт, человек получает право пребывания во всех странах Евросоюза. Стандарты и подходы к выдаче и получению таких документов несколько разнятся в государствах ЕС, некоторые страны даже пользуются разными информационными базами для проверок. Судя по всему, в конечном счете подходы к ВНЖ в разных европейских странах будут гармонизированы.

Доклад Еврокомиссии отмечает, что далеко не все страны требуют постоянного нахождения на их территориях во время действия «золотых виз» (например, в Португалии требуется находиться 7 дней в году). Также не всегда требуется иметь связь со страной, выдавшей «золотую визу» (где-то можно продемонстрировать эту связь членством в спортивном клубе), и не все натурализованные граждане должны уплачивать налоги в этих странах.

Если заявитель планирует получить статус налогового резидента в какой-либо стране, то местному банку для использования его данных в целях обмена налоговой информацией будет уже недостаточно только предоставления паспорта — неминуемо возникнет вопрос центра жизненных интересов, реального проживания и так далее. Брюссель призывает страны ЕС обратить внимание на соблюдение требований к фактическому нахождению в стране, выдавшей вид на жительство. Кипр еще до опубликования доклада ввел условие о наличии вида на жительство и необходимость предоставления счета за коммунальные услуги заявителя.

Требования к прозрачности и общая тенденция к борьбе с отмыванием денег, скорее всего, приведут к тому, что, во-первых, усилятся процедуры проверок источников дохода на заявителей и членов их семей; во-вторых, тщательнее будут проверяться данные о репутации и судебных преследованиях в отношении заявителей; в-третьих, появятся четкие лимиты на количество выданных документов по таким программам. Кроме того, будут публиковаться списки лиц, получивших такие «золотые визы», и могут появиться несколько громких дел об отзыве ранее выданных паспортов или виз.

Многие из этих мер уже принимаются по всему Евросоюзу, но теперь о них точно будут говорить громче. Будем надеяться, что о повальном отзыве выданных виз и паспортов без оснований речь не пойдет.

Все по директиве

Пятая директива по борьбе с «отмыванием средств» Евросоюза была нацелена на введение финансовых проверок, а также повышение роли финансовых институтов и посредников при их проведении.

И это верно, ведь финиститутами руководит материальный стимул в виде угрозы штрафов и отзыва лицензий при вскрытии нарушений. Посредники в докладе Еврокомиссии критикуются, и это может привести к повышению участия государственных органов во всевозможных проверках, что чревато увеличением времени проверок и удорожанием процедур.

Напомним, финансовые скандалы в Евросоюзе в последнее время были связаны с банками. По этой причине финансовые институты вполне закономерно «закручивают гайки» по линии комплаенс и проверки своих клиентов.

Что делать в такой ситуации претендентам на золотую визу? Отказываться от получения второго паспорта, наверное, не стоит, особенно если речь идет о стране, где у вас есть реальные бизнес-интересы или куда вы планируете переехать (что, например, справедливо для Кипра и живущих там россиян). Но при этом придется запастись терпением и быть готовым к всевозможным запросам регуляторов о разных страницах своей биографии.

Общественность в Евросоюзе приветствует любые меры, направленные на снижение риска отмывания денег и свободной миграции преступников, особенно если речь идет не о формальных процедурах, а реальных, направленных на борьбу с преступностью. Одновременно это приведет и к повышению ценности инвесторских паспортов и виз.

Источник: https://www.forbes.ru